Peer Review Panel & Commitment Certificate

هدف از ایجاد Peer Review Panel در بررسی پرونده های استارت آپ ویزا کانادا چیست؟

(افشین یزدانی – وکیل پایه یک دادگستری – تورنتو – کانادا)

یک کمیسیون مستقل تخصصی کارشناسی است که پرونده های استارت آپ ویزا توسط اداره مهاجرت به آن ارجاع داده می شود.اصولا وقتی اداره مهاجرت از کمیسیون مذکور تقاضای نظر کارشناسی اش را می کند ، بستگی به اینکه letter of support و گواهی commitment certificate از کدام یک از سه دسته سازمان های مجاز ( انکوباتور ، انجل ، ونچور ) صادر شده باشد ، سازمان مادر در آن دسته هست که مسئول تشکیل کمیسیون برای بررسی و دادن نظر کارشناسی درباره گواهی commitment certificate صادر شده است. به طور مثال اگر LOS از یک انکوباتور صادر شده باشد ، این وظیفه سازمان the Canadian Acceleration and Business Incubation Association (CABI) است که کمیسیون را تشکیل بدهد و در مورد گواهی commitment certificate صادر شده نظر کارشناسی بدهد، و اگر گواهی از یک انجل صادر شده باشد این وظیفه the National Angel Capital Organization هست که این کار را انجام بدهد.

هدف از ایجاد پروسه بررسی گواهی ها توسط کمیسیون های تخصصی این است که اولا از کلاهبرداری مهاجرتی جلوگیری بشود و ثانیا اینکه اداره مهاجرت مطمئن بشود که ارتباط کاری ایجاد شد بین گروه کارآفرینی استارت آپی و سازمانی که گواهی را صادر کرده است یک ارتباط اصیل و قانونی است و جوانب غیر قانونی و یا ضد و بندی پشت سرش نبوده است

در موارد ذیل پرونده استارت آپی به کمیسیون کارشناسی ارجاع می گردد:

۱. اگر گواهی commitment certificate از طرف انکوباتور یا شرکت شتاب دهنده صادر شده باشد ؛۲. در مواردی که اداره مهاجرت می خواهد مطمئن بشود که سازمان صادر کننده گواهی commitment certificate استاندارد بررسی و تجزیه و تحلیل اجرایی بودن طرح استارت آپی را منطبق با صنعت مربوطه در کانادا رعایت کرده است از جمله اینکه حتما منابع مالی لازم برای اجرای طرح مذکور پیش بینی شده باشد؛

۳. در مواردی که یک سوال و اما و اگر درباره چگونگی صادر شدن گواهی commitment certificate وجود داشته باشد؛

۴. بعضی اوقات اداره مهاجرت به صورت تصادفی و کاملا اتفاقی گواهی commitment certificate را می خواهد بررسی کند تا بطور کل مطمئن بشود استاندارد کیفیت در پروسه صدور آنها رعایت شده است یا نه.

 

پروسه رسیدگی گواهی commitment certificate در داخل کمیسیون:

ابتدائا افسر می بایستی فرم مخصوص شماره 5765 اداره مهاجرت را تکمیل کند و از طریق ایمیل مخصوص بفرستد به یکی از سه تا سازمانهای مادر گروه استارت آپ ویزا ، مازاد بر آن افسر همچنین بایستی گواهی commitment certificate و قرارداد فی مابین گروه استارت آپی و سازمان صادر کننده گواهی ، و همچنین کلیه مدارک مرتبط را به دست کمیسیون برساند.

سازمان صادر کننده گواهی همچنین می بایستی کلیه مدارک لازم که در طی بررسی طرح بدست آورده را در اختیار کمیسیون بگذارد.

با در اختیار کلیه مدارک ، کمیسیون قدرت این را پیدا می کند که تشخیص بدهد :

۱. آیا سازمان صادر کننده گواهی به تمام نکات فنی و مدل و ساختار تجاری و همچنین بودجه و منابع مالی و قابلیت در آمد زایی طرح استارت آپی توجه کرده است؛۲. آیا سازمان صادر کننده گواهی بررسی کافی طرح از لحاظ اینکه طرح قابل اجرا در کانادا هست را انجام داده است؛

۳. آیا سازمان صادرکننده گواهی نبست به ارائه لیست سهامداران خودش را قصد سرمایه گذاری در طرح را داشته اند و همچنین قرارداد سهامداران اقدام کرده است؛

۴. آیا سازمان صادرکننده گواهی نسبت به بررسی و دریافت کلیه قرارداد ها و توافقات و مدارک ها و غیره بین دارندگان طرح استارت آپی ( هر کس که بیش از ۵ درصد سهام بیزنس را مالک است ) اقدام نموده است ؛

۵. آیا سازمان صادرکننده گواهی نسبت به بررسی مدارک حقوق مالکیت فکری طرح اقدامات کافی را لحاظ کرده است؛

۶. آیا سازمان صادرکننده گواهی نسبت به بررسی مدارک و توافقات مالی و مربوط به تامین بودجه و وام و غیره اقدامات لازم را انجام داده است؛

۷. آیا سازمان صادر کننده گواهی بررسی کافی و دقیق نسبت به ساختار و چارت پرسنلی و سازمانی و کارکنان در طرح را انجام داده است؛

۸. آیا سازمان صادرکننده گواهی به مقوله کارا بودن تیم مدیریت (متقاضیان اقامت دائم ) برای اجرای موفق طرح در کانادا توجه کافی و دقیقی کرده است؛

۹. آیا سازمان صادرکننده گواهی نسبت به ارائه توضیحات کافی در توضیح اینکه چرا بررسی موضوع خاصی از موارد فوق الذکر را نکرده است اقدام نموده است.

 

بنابراین دلیل و فلسفه تشکیل کمیسیون در واقع گرفتن مچ و پیدا کردن انکوباتور یا انجل یا ونچور خاطی است و اصولا کاری بکار دارنده طرح و متقاضی اقامت دائم به صورت مستقیم ندارد.

ناگفته نماند که نه سازمان مذکور و نه دارندگان طرح استارت آپی که متقاضی اقامت دائم هستند به هیچ وجه نبایستی از موضوع تشکیل کمیسیون با خبر باشند.

نظر کمیسیون یک نظر کارشناسی پیشنهادی هست و اصولا افسر اداره مهاجرتی هیچ تعهدی به تبعیت از آن ندارد و همچنان خود افسر بایستی کلیه مدارک و مستندات را بررسی نهایی کند و تصمیم گیری نهایی خود را بکند.

توصیه نهایی برای موفقیت پرونده استارتی در کمیسیون این است که سازمان صادرکننده گواهی مطمئن بشود که اولا تکلیف مالکیت فکری طرح در کشور اصلی محل سکونت متقاضی اقامت دائم حتما معلوم باشد، بطور مثال ثبت اختراع شده باشد بالاخص اگر دارنده طرح سواد و تحصیلات مرتبط نداشته باشد. و دوم اینکه طرح تجاری به تجربه و عمل گذاشته شده باشد و نشان بدهد که کارایی در عالم واقعی دارد و فقط یک فکر تخیلی نیست.